Institui o Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa (SBCE); e altera as Leis nºs 12.187, de 29 de dezembro de 2009, 12.651, de 25 de maio de 2012 (Código Florestal), 6.385, de 7 de dezembro de 1976 (Lei da Comissão de Valores Mobiliários), e 6.015, de 31 de dezembro de 1973 (Lei de Registros Públicos).
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei institui o Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa(SBCE) e altera as Leis nºs 12.187, de 29 de dezembro de 2009, 12.651, de 25 de maio de 2012 (CódigoFlorestal), 6.385, de 7 de dezembro de 1976 (Lei da Comissão de Valores Mobiliários), e 6.015, de 31 dedezembro de 1973 (Lei de Registros Públicos).
§ 1º Esta Lei aplica-se às atividades, às fontes e às instalações localizadas no território nacionalque emitam ou possam emitir gases de efeito estufa (GEE), sob responsabilidade de operadores, pessoasfísicas ou jurídicas, observado o previsto neste artigo.
§ 2º Para os fi ns desta Lei, a produção primária agropecuária, bem como os bens, as benfeitoriase a infraestrutura no interior de imóveis rurais a ela diretamente associados, não são consideradosatividades, fontes ou instalações reguladas e não se submetem a obrigações impostas no âmbito do SBCE.
§ 3º Para a imposição de obrigações no âmbito do SBCE, não serão consideradas emissõesindiretas as decorrentes da produção de insumos ou de matérias-primas agropecuárias.
§ 4º As emissões líquidas ocorridas em áreas rurais pertencentes ou controladas pelo operadorda atividade, da fonte ou da instalação regulada e que estejam integradas aos seus processos deprodução poderão ser contabilizadas em sua conciliação periódica, a critério do operador, para fi ns decumprimento das obrigações impostas pelo SBCE, conforme regulamento editado pelo Poder Executivo.
§ 5º Eventuais remoções que excedam as emissões não serão automaticamente convertidas em
Certificados de Redução ou Remoção Verificada de Emissões (CRVEs) e deverão submeter-se ao processo de registro no SBCE.
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I – atividade: qualquer ação, processo de transformação ou operação que emita ou possa emitirGEE;
II – cancelamento: anulação de Cota Brasileira de Emissões (CBE) ou de Certifi cado de Reduçãoou Remoção Verifi cada de Emissões (CRVE) detido por operador para fi ns de comprovação doscompromissos ambientais defi nidos no âmbito do SBCE;
III – Certifi cado de Redução ou Remoção Verifi cada de Emissões (CRVE): ativo fungível,transacionável, representativo da efetiva redução de emissões ou remoção de GEE de 1 tCO
e (um atonelada de dióxido de carbono equivalente), seguindo metodologia credenciada e com registro efetuado no âmbito do SBCE, nos termos de ato específico do órgão gestor do SBCE;
IV – certificador de projetos ou programas de crédito de carbono: entidade detentora de metodologias de certificação de crédito de carbono que verifica a aplicação dessas metodologias, dispondo de critérios de monitoramento, relato e verificação para projetos ou programas de redução de emissões ou remoção de GEE;
V – conciliação periódica de obrigações: verifi cação do cumprimento dos compromissosambientais defi nidos por operador no Plano Nacional de Alocação, por meio da titularidade de ativosintegrantes do SBCE em quantidade igual às emissões líquidas incorridas;
VI – Cota Brasileira de Emissões (CBE): ativo fungível, transacionável, representativo do direito de emissão de 1 tCO e (uma tonelada de dióxido de carbono equivalente), outorgado pelo órgão gestor do SBCE, de forma gratuita ou onerosa, para as instalações ou as fontes reguladas;
VII – crédito de carbono: ativo transacionável, autônomo, com natureza jurídica de fruto civil no caso de créditos de carbono florestais de preservação ou de reflorestamento – exceto os oriundos de programas jurisdicionais, desde que respeitadas todas as limitações impostas a tais programas por esta Lei-, representativo de efetiva retenção, redução de emissões ou remoção, nos termos dos incisos XXX e XXXI deste caput, de 1 tCO e (uma tonelada de dióxido de carbono equivalente), obtido a partir de projetos ou programas de retenção, redução ou remoção de GEE, realizados por entidade pública ou privada, submetidos a metodologias nacionais ou internacionais que adotem critérios e regras para mensuração, relato e verificação de emissões, externos ao SBCE;
VIII – desenvolvedor de projeto de crédito de carbono ou de CRVE: pessoa jurídica, admitida a pluralidade, que implementa, com base em uma metodologia, por meio de custeio, prestação de assistência técnica ou de outra maneira, projeto de geração de crédito de carbono ou CRVE, em associação com seu gerador nos casos em que o desenvolvedor e o gerador sejam distintos;
IX – dupla contagem: utilização da mesma CBE ou CRVE ou crédito de carbono para fi ns decumprimento de mais de um compromisso de mitigação;
X – emissões: liberações antrópicas de GEE ou seus precursores na atmosfera em uma áreaespecífi ca e em um período determinado;
XI – emissões líquidas: saldo das emissões brutas por fontes, subtraídas as remoções porsumidouros de carbono;
XII – fonte: processo ou atividade, móvel ou estacionário, de propriedade direta ou cedido pormeio de instrumento jurídico ao operador, cuja operação libere na atmosfera GEE, aerossol ou precursor deGEE;
XIII – gases de efeito estufa (GEE): constituintes gasosos, naturais ou antrópicos, que, na atmosfera, absorvem e reemitem radiação infravermelha, incluindo dióxido de carbono (CO), metano(CH), óxido nitroso (NO), hexafluoreto de enxofre (SF), hidrofluorcarbonos (HFCs) eperfluorocarbonetos (PFCs), sem prejuízo de outros que venham a ser incluídos nessa categoria pela Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, promulgada pelo Decreto nº 2.652, de 1ºde julho de 1998;
XIV – gerador de projeto de crédito de carbono ou de CRVE: pessoa física ou jurídica, povosindígenas ou povos e comunidades tradicionais que têm a concessão, a propriedade ou o usufruto legítimode bem ou atividade que se constitui como base para projetos de redução de emissões ou remoção deGEE;
XV – instalação: qualquer propriedade física ou área onde se localiza uma ou mais fontesestacionárias associadas a alguma atividade emissora de GEE;
XVI – limite máximo de emissões: limite quantitativo, expresso em toneladas de dióxido de carbono equivalente (tCOe), definido por período de compromisso, aplicável ao SBCE como um todo, e que contribui para o cumprimento de objetivos de redução ou remoção de GEE, definidos na Política Nacional sobre Mudança do Clima (PNMC), instituída pela Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de 2009;
XVII – mecanismo de estabilização de preços: mecanismo pelo qual o órgão gestor do SBCE intervém no mercado de negociação de ativos integrantes do SBCE, de modo a reduzir a volatilidade dos seus preços;
XVIII – mensuração, relato e verificação: conjunto de diretrizes e regras utilizado no âmbito do SBCE para mensurar, relatar e verificar de forma padronizada as emissões por fontes ou remoções por sumidouros, bem como as reduções e remoções de GEE decorrentes da implementação de atividades, projetos ou programas;
XIX – mercado voluntário: ambiente caracterizado por transações de créditos de carbono ou deativos integrantes do SBCE voluntariamente estabelecidas entre as partes, para fi ns de compensaçãovoluntária de emissões de GEE, e que não geram ajustes correspondentes na contabilidade nacional deemissões, ressalvado o disposto no art. 51 desta Lei;
XX – metodologias: conjunto de diretrizes e regras que defi nem critérios e orientações paramensuração, relato e verifi cação de emissões de atividades, projetos ou programas de redução deemissões ou remoção de GEE por fontes não cobertas pelo SBCE;
XXI – operador: agente regulado no SBCE, pessoa física ou jurídica, brasileira ou constituída deacordo com as leis do País, detentora direta, ou por meio de algum instrumento jurídico, de instalação oufonte associada a alguma atividade emissora de GEE;
XXII – período de compromisso: período estabelecido no Plano Nacional de Alocação para ocumprimento de metas de redução de emissões de GEE defi nidas de acordo com o teto máximo deemissões;
XXIII – plano de monitoramento: documento elaborado pelo operador com detalhamento daforma de implementação de sua sistemática de mensuração, relato e verifi cação de emissões de GEE;
XXIV – povos indígenas e povos e comunidades tradicionais: grupos culturalmente diferenciadosque se reconhecem como tal, possuem forma de organização social e ocupam e usam territórios erecursos naturais como condição para sua reprodução cultural, social, religiosa, ancestral e econômica,com utilização de conhecimentos, inovações e práticas geradas e transmitidas pela tradição;
XXV – programas estatais “REDD+ abordagem de não mercado”: políticas e incentivos positivospara atividades relacionadas à redução de emissões por desmatamento e degradação fl orestal e aoaumento de estoques de carbono por regeneração natural em vegetação nativa, em escala nacional ouestadual, amplamente divulgados, passíveis de recebimento de pagamentos por resultados passados pormeio de abordagem de não mercado, observada a alocação de resultados entre a União e as unidades daFederação, de acordo com norma nacional pertinente, resguardado o direito dos proprietários,usufrutuários legítimos e concessionários privados de requerer, a qualquer tempo e de maneiraincondicionada, a exclusão de suas áreas de tais programas para evitar dupla contagem na geração decréditos de carbono com base em projetos, nos termos do art. 43 desta Lei;
XXVI – programas jurisdicionais “REDD+ abordagem de mercado”: políticas e incentivos positivospara atividades relacionadas à redução de emissões por desmatamento e degradação fl orestal e aoaumento de estoques de carbono por regeneração natural da vegetação nativa, em escala nacional ouestadual, amplamente divulgados, passíveis de recebimento de pagamentos por meio de abordagem demercado, incluindo captação no mercado voluntário, observada a alocação de resultados entre a União eas unidades da Federação de acordo com norma nacional pertinente, resguardado o direito dosproprietários, usufrutuários legítimos e concessionários de requerer, a qualquer tempo e de maneiraincondicionada, a exclusão de suas áreas de tais programas para evitar dupla contagem na geração decréditos de carbono com base em projetos, nos termos do art. 43 desta Lei, proibida, em qualquer caso,para evitar a dupla contagem, qualquer espécie de venda antecipada referente a período futuro;
XXVII – projetos privados de créditos de carbono: projetos de redução ou remoção de GEE, comabordagem de mercado e fi nalidade de geração de créditos de carbono, incluindo atividades de Reduçãodas Emissões de Gases de Efeito Estufa Provenientes do Desmatamento e da Degradação Florestal,Conservação dos Estoques de Carbono Florestal, Manejo Sustentável de Florestas e Aumento de Estoquesde Carbono Florestal (REDD+), desenvolvidos por entes privados, diretamente por gerador ou em parceriacom desenvolvedor, realizados nas áreas em que o gerador seja concessionário ou tenha propriedade ouusufruto legítimos, nos termos do art. 43 desta Lei;
XXVIII – projetos públicos de créditos de carbono: projetos de redução ou remoção de GEE, com abordagem de mercado e finalidade de geração de créditos de carbono, incluindo atividades de REDD+, desenvolvidos por entes públicos nas áreas em que tenham, cumulativamente, propriedade e usufruto, desde que não haja sobreposição com área de propriedade ou usufruto legítimos de terceiros, nos termos do art. 43 desta Lei;
XXIX – Redução das Emissões de Gases de Efeito Estufa Provenientes do Desmatamento e da Degradação Florestal, Conservação dos Estoques de Carbono Florestal, Manejo Sustentável de Florestas e Aumento de Estoques de Carbono Florestal (REDD+): abordagens de políticas, incentivos positivos, projeto sou programas direcionados à redução de emissões por desmatamento e degradação florestal e ao papel da conservação, do manejo sustentável de florestas e do aumento dos estoques de carbono florestal;
XXX – redução das emissões de GEE: diminuição mensurável da quantidade de GEE lançados na atmosfera por atividades em determinado período de tempo, em relação a um nível de referência, por meio de intervenções direcionadas à eficiência energética, a energias renováveis, a sistemas agrícolas e pecuários mais eficientes, à preservação florestal, ao manejo sustentável de florestas, à mobilidade sustentável, ao tratamento e à destinação final ambientalmente adequada de resíduos e à reciclagem ,entre outros;
XXXI – remoção de GEE: absorção ou sequestro de GEE da atmosfera por meio de recuperaçãoda vegetação nativa, restauração ecológica, refl orestamento, incremento de estoques de carbono emsolos agrícolas e pastagens ou tecnologias de captura direta e armazenamento de GEE, entre outrasatividades e tecnologias, conforme metodologias aplicáveis;
XXXII – reversão de remoções: liberação na atmosfera de GEE previamente removidos ou capturados, anulando o efeito benéfico da remoção;
XXXIII – tonelada de dióxido de carbono equivalente (tCOe): medida de conversão métrica demissões ou remoções de todos os GEE em termos de equivalência de potencial de aquecimento global, expressos em dióxido de carbono e medidos conforme os relatórios do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (Intergovernmental Panel on Climate Chan IPCC);
XXXIV – transferência internacional de resultados de mitigação (internationally transferredmitigation outcomes TMOs): transferência de resultados de mitigação para fins de cumprimento de compromissos de outras partes sob o Acordo de Paris sob a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, promulgado pelo Decreto nº 9.073, de 5 de junho de 2017, ou de outros propósitos internacionais, conforme definições estabelecidas nas decisões sobre o art. 6º do referido Acordo, sujeita à autorização formal e expressa do órgão competente designado pelo Estado brasileiro perante a Convenção-Quadro e a ajuste correspondente;
XXXV – vazamento de emissões: aumento de emissões de GEE em uma localidade como consequência do alcance de resultados de redução de emissões em outra localidade.
CAPÍTULO II
DO SISTEMA BRASILEIRO DE COMÉRCIO DE EMISSÕES DE GASESDE EFEITO ESTUFA (SBCE)
Seção I
Dos Princípios e das Características do SBCE
Art. 3º Fica instituído o Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa(SBCE), ambiente regulado submetido ao regime de limitação das emissões de GEE e de comercialização de ativos representativos de emissão, redução de emissão ou remoção de GEE no País.
Parágrafo único. O SBCE terá por finalidade dar cumprimento à PNMC e aos compromissos assumidos sob a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, mediante definição de compromissos ambientais e disciplina financeira de negociação de ativos.
Art. 4º O SBCE observará os seguintes princípios:
I – harmonização e coordenação entre os instrumentos disponíveis para alcançar os objetivos e as metas da PNMC, inclusive mecanismos de precificação setoriais de carbono;
II – compatibilidade e articulação entre o SBCE e a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima e seus instrumentos, com particular atenção aos compromissos assumidos pelo Brasil nos regimes multilaterais sobre mudança do clima;
III – participação e cooperação entre a União, os Estados, os Municípios, o Distrito Federal, os setores regulados, outros setores da iniciativa privada e a sociedade civil;
IV – transparência, previsibilidade e segurança jurídica;
V – promoção da competitividade da economia brasileira;
VI – redução de emissões e remoção de GEE nacionais de forma justa e custo-efetiva, comvistas a promover o desenvolvimento sustentável e a equidade climática;
VII – promoção da conservação e da restauração da vegetação nativa e dos ecossistemasaquáticos como meio de fortalecimento dos sumidouros naturais de carbono;
VIII – respeito e garantia dos direitos e da autonomia dos povos indígenas e dos povos ecomunidades tradicionais;
IX – respeito ao direito de propriedade privada e de usufruto dos povos indígenas e dos povos ecomunidades tradicionais.
Art. 5º O SBCE observará as seguintes características:
I – promoção da redução dos custos de mitigação de GEE para o conjunto da sociedade;
II – estabelecimento de critérios transparentes para defi nição das atividades emissoras de GEEassociadas a fontes reguladas;
III – conciliação periódica de obrigações entre as quantidades de CBEs e de CRVEs entregues eo nível de emissões líquidas relatado pelos operadores;
IV – implementação gradual do Sistema, com o estabelecimento de períodos de compromissosequenciais e de limites máximos de emissões em conformidade com as metas defi nidas na PNMC;
V – estrutura confi ável, consistente e transparente para mensuração, relato e verifi cação deemissões e remoções de GEE das fontes ou das instalações reguladas, de forma a garantir a integridade ea comparabilidade das informações geradas;
VI – abrangência geográfi ca nacional, com possibilidade de interoperabilidade com outrossistemas internacionais de comércio de emissões compatíveis com o SBCE;
VII – incentivo econômico à redução ou remoção das emissões de GEE;
VIII – garantia da rastreabilidade eletrônica da emissão, da detenção, da transferência e docancelamento das CBEs e dos CRVEs.
Seção II
Da Governança e das Competências
Art. 6º A governança do SBCE será composta:
I – pelo Comitê Interministerial sobre Mudança do Clima (CIM), previsto no art. 7º da Lei nº 12.187,de 29 de dezembro de 2009;
II – por seu órgão gestor;
III – pelo Comitê Técnico Consultivo Permanente.
Parágrafo único. Ato do Poder Executivo federal estabelecerá as regras de funcionamento dosórgãos que compõem a governança do SBCE.
Art. 7º O CIM é o órgão deliberativo do SBCE, ao qual compete:
I – estabelecer as diretrizes gerais do SBCE;
II – aprovar o Plano Nacional de Alocação;
III – instituir grupos técnicos para fornecimento de subsídios e apresentação de recomendaçõespara aprimoramento do SBCE;
IV – aprovar o plano anual de aplicação dos recursos oriundos da arrecadação do SBCE,conforme prioridades estabelecidas nesta Lei.
12/12/2024, 07:27 LEI Nº 15.042, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2024 – LEI Nº 15.042, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2024 – DOU – Imprensa Nacional
https://www.in.gov.br/web/dou/-/lei-n-15.042-de-11-de-dezembro-de-2024-601124199 5/22
Parágrafo único. Regulamento defi nirá a sistemática de consulta ao Comitê Técnico ConsultivoPermanente e à Câmara de Assuntos Regulatórios.
Art. 8º O órgão gestor é a instância executora do SBCE, de caráter normativo, regulatório,executivo, sancionatório e recursal, ao qual compete:
I – regular o mercado de ativos do SBCE e a implementação de seus instrumentos, observado odisposto nesta Lei e nas diretrizes do CIM;
II – defi nir as metodologias de monitoramento e regular a apresentação de informações sobreemissões, redução de emissões e remoção de GEE, observado o disposto nesta Lei e nas diretrizes do CIM;
III – defi nir as atividades, as instalações, as fontes e os gases a serem regulados no âmbito doSBCE a cada período de compromisso;
IV – estabelecer, observadas as regras defi nidas no art. 30 desta Lei, os patamares anuais deemissão de GEE acima dos quais os operadores das respectivas instalações ou fontes passam a sujeitar-seao dever de submeter plano de monitoramento e ao de apresentar relato de emissões e remoções de GEE;
V – defi nir, observadas as regras constantes do art. 30 desta Lei, o patamar anual de emissão deGEE acima do qual os operadores das respectivas instalações ou fontes passam a submeter-se ao deverde conciliação periódica de obrigações;
VI – defi nir os requisitos e os procedimentos de mensuração, relato e verifi cação das emissõesdas fontes e das instalações reguladas;
VII – estabelecer os requisitos e os procedimentos para conciliação periódica de obrigações;
VIII – elaborar e submeter ao CIM proposta de Plano Nacional de Alocação;
IX – implementar o Plano Nacional de Alocação em cada período de compromisso;
X – criar, manter e gerir o Registro Central do SBCE;
XI – emitir as CBEs;
XII – realizar os leilões e gerir a plataforma de leilões de CBEs;
XIII – avaliar os planos de monitoramento apresentados pelos operadores;
XIV – receber e avaliar os relatos de emissões e remoções de GEE;
XV – receber os relatos e realizar a conciliação periódica de obrigações;
XVI – defi nir e implementar os mecanismos de estabilização de preços de CBEs;
XVII – estabelecer os requisitos e os procedimentos de credenciamento e descredenciamentode metodologias de geração de CRVE;
XVIII – credenciar e descredenciar metodologias de geração de CRVE, ouvida a Câmara deAssuntos Regulatórios;
XIX – estabelecer as metodologias para defi nição dos valores de referência para os leilões deativos do SBCE;
XX – disponibilizar, de forma acessível e interoperável, em ambiente digital, informações sobreas metodologias credenciadas e sobre os projetos validados nos respectivos padrões de certifi cação;
XXI – estabelecer regras e gerir eventuais processos para interligação do SBCE com sistemas decomércio de emissões de outros países ou organismos internacionais, garantidos o funcionamento, ocusto-efetividade e a integridade ambiental;
XXII – apurar infrações e aplicar sanções decorrentes do descumprimento das regras aplicáveisao SBCE, garantido o direito à ampla defesa e ao contraditório, bem como ao duplo grau recursal, nostermos do art. 35 desta Lei;
XXIII – julgar os recursos apresentados nos termos do § 1º do art. 56 da Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999 (Lei do Processo Administrativo Federal), com recursos das decisões à autoridade superior do órgão gestor, conforme regulamento;
XXIV – estabelecer as regras e os parâmetros para a definição dos limites de CRVEs a ser em aceitos para fins do processo de conciliação periódica de obrigações;
XXV – estabelecer as regras, os limites e os parâmetros para a outorga onerosa de CBEs associadas aos limites estabelecidos no Plano Nacional de Alocação;
XXVI – propor, no seu escopo de atuação, medidas para a defesa da competitividade dossetores regulados em face da competição externa, inclusive, por meio de mecanismo de ajuste decarbono nas fronteiras; e
XXVII – elaborar e editar as normas associadas ao exercício das competências normativas do órgão gestor, que, nos casos dos incisos VIII e XVIII deste caput, serão precedidas de oitivas formais à Câmara de Assuntos Regulatórios do SBCE e, nos demais, poderão ser precedidas dessas oitivas.
§ 1º Serão submetidas a consulta pública as propostas de atos normativos e parâmetros técnicos referentes aos incisos VI, VII e VIII do caput deste artigo.
§ 2º No cumprimento de sua competência normativa, o órgão gestor observará o disposto no art. 5º da Lei nº 13.874, de 20 de setembro de 2019 (Lei da Liberdade Econômica).
§ 3º O regulamento, que terá como referência o Capítulo I da Lei nº 13.848, de 25 de junho de2019, disporá sobre os mecanismos de governança, de transparência e de tomada de decisões do órgãogestor.
Art. 9º O Comitê Técnico Consultivo Permanente é o órgão consultivo do SBCE, ao qual competeapresentar subsídios e recomendações para aprimoramento do SBCE, tais como:
I – critérios para credenciamento e descredenciamento de metodologias para geração deCRVEs;
II – critérios a serem observados para elaboração da proposta do Plano Nacional de Alocação;
III – subsídios técnicos para o plano anual de aplicação de recursos de que trata o inciso IV do
caput do art. 7º desta Lei;
IV – outros temas a ele submetidos.
§ 1º O Comitê Técnico Consultivo Permanente será formado por representantes da União, dos Estados, do Distrito Federal e de entidades setoriais representativas dos operadores, da academia e da sociedade civil com notório conhecimento sobre a matéria.
§ 2º O Comitê Técnico Consultivo Permanente contará com uma Câmara de AssuntosRegulatórios composta por entidades representativas dos setores regulados.
§ 3º A elaboração e a edição das normas associadas ao exercício das competências normativasdo órgão gestor serão precedidas de oitivas formais à Câmara de Assuntos Regulatórios do SBCE emrelação às competências de que tratam os incisos II, III, V, VI, VII, VIII, XVI, XVIII e XXI do art. 8º desta Lei, eessa oitiva será facultativa nos demais casos.
Seção III
Dos Ativos Integrantes do SBCE
Subseção I
Disposições Gerais
Art. 10. No âmbito do SBCE, serão instituídos e negociados os seguintes ativos:
I – CBE;
II – CRVEs.
Parágrafo único. Os ativos de que trata esta Seção somente serão reconhecidos no âmbito doSBCE por meio de sua inscrição no Registro Central do SBCE.
Art. 11. A CBE será distribuída pelo órgão gestor do SBCE ao operador sujeito ao dever de conciliação periódica de obrigações, considerado o limite máximo de emissões definido no âmbito do SBCE.
§ 1º A CBE será outorgada:
I – de forma gratuita; ou
II – a título oneroso, mediante leilão ou outro instrumento administrativo, na forma de regulamento.
§ 2º A CBE gerada em determinado período de compromisso poderá ser usada para conciliaçãoperiódica de obrigações:
I – no mesmo período de compromisso; ou
II – em períodos de compromisso distintos, nos termos da regulamentação do órgão gestor doSBCE e desde que autorizado pelo Plano Nacional de Alocação.
§ 3º O início da cobrança pela outorga onerosa das CBEs seguirá as fases de implementação doSBCE, defi nidas no art. 50 desta Lei.
§ 4º A distribuição de CBEs a título oneroso terá limite máximo defi nido no Plano Nacional deAlocação, observado o princípio da gradualidade de que trata o inciso I do § 1º do art. 21 desta Lei.
Art. 12. Serão reconhecidos como CRVEs no âmbito do SBCE os resultados verifi cados queobservem metodologia credenciada, nos termos do ato específi co do órgão gestor, para realizar:
I – a conciliação periódica de obrigações pelos operadores, observado o percentual máximoadmitido no âmbito do Plano Nacional de Alocação; ou
II – a transferência internacional de resultados de mitigação, condicionada à autorização préviapela autoridade nacional designada para fi ns do disposto no art. 6º do Acordo de Paris sob a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, nos termos do art. 51 desta Lei.
Parágrafo único. O reconhecimento de CRVEs a partir de créditos de carbono baseados emações, atividades, projetos e programas jurisdicionais REDD+ de mercado, os quais respeitarão os direitosdos concessionários, dos proprietários e dos usufrutuários legítimos alheios aos entes estatais, nos termosdo art. 43 desta Lei, observará, adicionalmente ao previsto no
caput
deste artigo:
I – os limites estabelecidos pelos resultados de mitigação reconhecidos no âmbito daConvenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, respeitada a parte de resultados demitigação correspondente à área de imóveis objeto de concessão e aos imóveis que não sejam depropriedade e de usufruto dos entes públicos, que pertencem aos titulares dos direitos, nos termos do art.43 desta Lei;
II – as metodologias credenciadas para REDD+ pelo SBCE, cabendo à Comissão Nacional paraREDD+ (CONAREDD+):
a) ser ouvida pelo SBCE, no processo de credenciamento de metodologias referido no art. 25,sobre o respeito de tais metodologias às salvaguardas, aplicada também à CONAREDD+ a vedaçãoprevista no § 1º do art. 26 desta Lei;
b) manter registro nacional sobre programas estatais de não mercado e jurisdicionais de créditode carbono, de forma a poder identifi car o ente público responsável pela implementação das atividades deREDD+ e informá-lo da obrigação de retirar a área de determinado imóvel de concessionários, ou depropriedade ou usufruto legítimo de terceiros que requererem a exclusão, conforme previsto no art. 43desta Lei, da sua contabilidade para a estimativa de resultados de REDD+, nos termos das alíneas “c” e “d”deste inciso, a fi m de evitar dupla contagem;
c) receber informação dos geradores de projetos de crédito de carbono sobre os projetos deREDD+ certifi cados em curso no País, ou ainda de potencial gerador de projeto de crédito de carbono quedeseje ter a área do seu imóvel excluída de programas estatais de não mercado ou jurisdicionais deresultado de REDD+, mediante comunicação, a qualquer tempo, por meio de documento escrito,protocolado perante a CONAREDD+, do qual constem nome completo do requerente, número de inscriçãono Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ), localização, áreado imóvel e metodologia utilizada ou que se pretenda utilizar, com reconhecimento de fi rma emtabelionato de notas ou nos termos do art. 7º da Lei nº 14.129, de 29 de março de 2021 (Lei do GovernoDigital);
12/12/2024, 07:27 LEI Nº 15.042, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2024 – LEI Nº 15.042, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2024 – DOU – Imprensa Nacional
https://www.in.gov.br/web/dou/-/lei-n-15.042-de-11-de-dezembro-de-2024-601124199 8/22
d) realizar, respeitada a obrigação de excluir a área dos imóveis privados do cálculo do resultadototal de mitigação do País, tão logo tenha sido comunicada a exclusão prevista na alínea “c” deste inciso, aalocação do restante dos resultados de mitigação, devendo informar ao ente público que desenvolveprograma jurisdicional ou programa estatal de não mercado sua obrigação de retirar determinado imóvelde seu programa, a fi m de evitar dupla contagem, podendo os entes, órgãos ou agentes públicosresponder por seus atos, caso a obrigação não seja cumprida.
Art. 13. Ato do órgão gestor do SBCE disciplinará a transferência de titularidade e ocancelamento de operações sobre os ativos integrantes do SBCE.
Subseção II
Da Negociação de Ativos Integrantes do SBCE e de Créditos de Carbonono Mercado Financeiroe de Capitais
Art. 14. Os ativos integrantes do SBCE e os créditos de carbono, quando negociados no mercadofi nanceiro e de capitais, são valores mobiliários sujeitos ao regime da Lei nº 6.385, de 7 de dezembro de1976 (Lei da Comissão de Valores Mobiliários).
Parágrafo único. Será admitida a colocação privada dos ativos mencionados no
caput
desteartigo fora do âmbito do mercado fi nanceiro e de capitais, caso em que tais colocações não estarãosujeitas à regulamentação da Comissão de Valores Mobiliários.
Art. 15. A Comissão de Valores Mobiliários poderá determinar que, para fi ns de negociação nomercado de valores mobiliários, os ativos integrantes do SBCE e os créditos de carbono sejam escrituradosem instituições fi nanceiras autorizadas a prestar esse serviço, nos termos do § 2º do art. 34 da Lei nº 6.404,de 15 de dezembro de 1976 (Lei das Sociedades Anônimas).
§ 1º Compete ao escriturador realizar o registro da titularidade dos ativos integrantes do SBCE edos créditos de carbono, quando internalizados no sistema, bem como a averbação para transferência detitularidade, constituição de direitos reais ou quaisquer outros ônus sobre os ativos.
§ 2º Ato do órgão gestor do SBCE disciplinará a interoperabilidade dos registros do escrituradorcom o Registro Central do SBCE.
Art. 16. Compete à Comissão de Valores Mobiliários, sem prejuízo das competências atribuídasao Conselho Monetário Nacional:
I – exigir que os ativos integrantes do SBCE e os créditos de carbono negociados em mercadoorganizado sejam custodiados em depositário central, nos termos do art. 23 da Lei nº 12.810, de 15 de maiode 2013;
II – dispensar os registros de que tratam os arts. 19 e 21 da Lei nº 6.385, de 7 de dezembro de1976 (Lei da Comissão de Valores Mobiliários);
III – estabelecer registros e requisitos especiais para admissão no mercado de valoresmobiliários dos ativos integrantes do SBCE quando negociados no mercado fi nanceiro e de capitais;
IV – prever regras informacionais específi cas aplicáveis aos ativos integrantes do SBCE quandonegociados no mercado fi nanceiro e de capitais;
V – regular a negociação dos ativos integrantes do SBCE e dos créditos de carbono no âmbitodo mercado fi nanceiro e de capitais.
Seção IV
Da Tributação dos Ativos Integrantes do SBCE e dos Créditos de Carbono
Art. 17. O ganho decorrente da alienação de créditos de carbono e dos ativos defi nidos no art. 10desta Lei será tributado pelo Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza de acordo com asregras aplicáveis:
I – ao regime em que se enquadra o contribuinte, nos casos dos desenvolvedores queinicialmente emitiram tais ativos;
II – aos ganhos líquidos, quando auferidos em operações realizadas em bolsas de valores, demercadorias e de futuros e em mercados de balcão organizado;
III – aos ganhos de capital, nas demais situações.
§ 1º Poderão ser deduzidos da base de cálculo do Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurídica(IRPJ) com apuração no lucro real as despesas incorridas para a redução ou remoção de emissões de GEE vinculadas à geração dos ativos definidos no art. 10 desta Lei, e da base de cálculo do mesmo imposto ou do Imposto de Renda da Pessoa Física (IRPF) as despesas incorridas para a geração dos créditos de carbono, inclusive, em ambos os casos, os gastos administrativos e financeiros necessários à emissão, ao registro, à negociação, à certificação ou às atividades do escriturador.
§ 2º No caso de alienante pessoa jurídica com apuração no lucro real, o ganho de que trata o inciso III do
caput deste artigo será computado na base de cálculo do IRPJ.
§ 3º No caso de alienante pessoa jurídica com apuração no lucro presumido ou lucro arbitrado enquadrado no inciso III do caput deste artigo, o ganho de capital será computado na base de cálculo do IRPJ na forma do inciso II do caput do art. 25, do inciso II do caput do art. 27 ou do inciso II do caput
do art. 29da Lei nº 9.430, de 27 de dezembro de 1996.
§ 4º A conversão de crédito de carbono em ativo integrante do SBCE não configurará hipótese de incidência tributária.
§ 5º O disposto neste artigo aplicar-se-á também à Contribuição Social sobre o Lucro Líquido(CSLL) no caso de pessoa jurídica com apuração no lucro real, presumido ou arbitrado.
Art. 18. O cancelamento de créditos de carbono e dos ativos definidos no art. 10 desta Lei para compensação de emissões de GEE, de maneira voluntária ou para cumprimento da conciliação periódica de obrigações, por pessoa jurídica com apuração no lucro real, permitirá a dedução dos gastos de que trata o § 1º do art. 17 desta Lei na apuração do lucro real e da base de cálculo da CSLL, desde que os requisitos gerais de dedutibilidade da legislação tributária sejam atendidos.
Art. 19. As receitas decorrentes das alienações de que trata o art. 17 desta Lei não estarãosujeitas à Contribuição para os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do ServidorPúblico (Contribuição para o PIS/Pasep) e à Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social(Cofi ns).
Art. 20. Não produzirão efeitos na apuração de tributos federais as eventuais diferenças de correntes dos métodos e dos critérios contábeis previstos na legislação comercial, em relação às situações objeto desta Lei.
Seção V
Do Plano Nacional de Alocação
Art. 21. O Plano Nacional de Alocação estabelecerá, para cada período de compromisso:
I – o limite máximo de emissões;
II – a quantidade de CBEs a ser alocada entre os operadores;
III – as formas de alocação das CBEs, gratuita ou onerosa, para as instalações e as fontesreguladas;
IV – o percentual máximo de CRVEs admitido na conciliação periódica de obrigações;
V – a gestão e a operacionalização dos mecanismos de estabilização de preços dos ativosintegrantes do SBCE, garantindo o incentivo econômico à redução de emissões ou à remoção de GEE;
VI – os critérios para transações de remoções líquidas de emissões de GEE;
VII – outros dispositivos relevantes para implementação do SBCE, conforme defi nido em atoespecífi co do órgão gestor do SBCE e nas diretrizes gerais estabelecidas pelo CIM.
§ 1º O Plano Nacional de Alocação deverá:
I – ter abordagem gradual entre os consecutivos períodos de compromisso, assegurada aprevisibilidade para os operadores;
II – ser aprovado com antecedência de pelo menos 12 (doze) meses do seu período de vigência;
III – estimar a trajetória dos limites de emissão de GEE para os 2 (dois) períodos de compromisso subsequentes;
IV – considerar a necessidade de garantir CBEs adicionais para eventuais novos operador e sujeitos à regulação no âmbito do SBCE;
V – dispor de mecanismos de proteção contra os riscos de reversão de remoções de GEE e de vazamento de emissões;
VI – observar, na definição do limite de que trata o inciso I do caput
deste artigo, a proporcionalidade entre as emissões de GEE dos operadores regulados e as emissões totais do País;
VII – observar facultativamente, na definição de alocação da quantidade de CBEs de que trata o inciso II do caput deste artigo, a relação entre as emissões e a produção, assim como as variações das emissões em razão do aumento da produção motivada por aspectos mercadológicos ou pela ampliação da capacidade instalada da fonte ou da instalação.
§ 2º O Plano Nacional de Alocação poderá dispor de mecanismos de promoção decompetitividade internacional.
§ 3º As alocações de CBEs, no âmbito do Plano Nacional de Alocação, serão estabelecidas emfunção:
I – do desenvolvimento tecnológico;
II – dos custos marginais de abatimento;
III – das reduções de emissões, das remoções de GEE e dos ganhos históricos de efi ciência;
IV – de outros parâmetros defi nidos em ato específi co do órgão gestor do SBCE.
Art. 22. Respeitadas as competências federativas previstas na Lei Complementar nº 140, de 8 dedezembro de 2011, é competência exclusiva da União o estabelecimento de limites de emissão aossetores regulados, de acordo com o Plano Nacional de Alocação e com os parâmetros defi nidos nesta Lei,vedadas a dupla regulação institucional e qualquer tributação sobre emissões de GEE por atividades, porinstalações ou por fontes reguladas pelo SBCE.
Seção VI
Do Registro Central do SBCE
Art. 23. O órgão gestor do SBCE manterá plataforma digital de Registro Central do SBCE, comvistas a:
I – receber e consolidar informações sobre emissões e remoções de GEE;
II – assegurar contabilidade precisa da concessão, da aquisição, da detenção, da transferência edo cancelamento de ativos integrantes do SBCE;
III – rastrear as transações nacionais sobre os ativos integrantes do SBCE e as transferênciasinternacionais de resultados de mitigação.
Parágrafo único. O órgão gestor do SBCE estabelecerá as regras de organização e os procedimentos necessários ao funcionamento do Registro Central do SBCE.
Art. 24. O Registro Central do SBCE permitirá:
I – o gerenciamento de dados sobre as emissões e remoções anuais de GEE de cada instalação ou fonte regulada;
II – o gerenciamento de dados sobre as CBEs de cada operador;
III – as comprovações associadas à conciliação periódica de obrigações;
IV – a obtenção de informações sobre as transações com CRVEs originadas no País necessárias para garantir a integridade dos compromissos internacionais assumidos pelo Brasil no âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima;
V – a interoperabilidade com outros registros;
VI – a divulgação de informações em formato de dados abertos, conforme estabelecido na Lei nº 14.129, de 29 de março de 2021 (Lei do Governo Digital);
VII – outras funcionalidades previstas em ato específi co do órgão gestor do SBCE.
Seção VII
Do Credenciamento e do Descredenciamento de Metodologias
Art. 25. Os critérios para credenciamento de metodologias para geração de CRVEs serão estabelecidos pelo órgão gestor do SBCE, com vistas a:
I – assegurar a credibilidade da originação dos ativos integrantes do SBCE;
II – garantir a integridade ambiental e o cumprimento de salvaguardas socioambientais;
III – evitar a dupla contagem.
§ 1º Para o credenciamento referido no caput deste artigo, as metodologias serão, sempre que aplicável, compatíveis com as definições em tratados multilaterais sobre a matéria e com os demais requisitos defi nidos pelo órgão gestor do SBCE.
§ 2º O credenciamento de metodologias aplicáveis a territórios tradicionalmente ocupados por povos indígenas e por povos e comunidades tradicionais é condicionado à observância dos princípios previstos no art. 4º e do disposto na Seção II do Capítulo IV desta Lei.
Art. 26. Para serem aptos a gerar CRVEs, os desenvolvedores e certifi cadores de projetos eprogramas de crédito de carbono deverão:
I – constituir pessoa jurídica de acordo com as leis brasileiras;
II – possuir capital social mínimo para certifi cadores, equivalente ao exigido para companhiahipotecária, previsto no art. 1º da Resolução do Banco Central do Brasil nº 2.607, de 27 de maio de 1999,que alterou o inciso IV do
caput
do art. 1º do Regulamento Anexo II à Resolução nº 2.099, de 17 de agostode 1994.
§ 1º É vedada a análise dos projetos de que trata o
caput
deste artigo pelo órgão gestor do SBCE,bem como qualquer discriminação ou preferência, com relação ao credenciamento, entre metodologiasde projetos privados e programas públicos.
§ 2º O descredenciamento de metodologias no âmbito dos mecanismos multilaterais ensejará asua revisão no âmbito do SBCE.
Seção VIII
Dos Recursos do SBCE
Art. 27. Constituem receitas do SBCE os recursos provenientes:
I – da cobrança dos pagamentos decorrentes dos leilões de CBEs ou de outro instrumentoadministrativo, na forma do regulamento;
II – das multas aplicadas e arrecadadas;
III – de encargos setoriais instituídos por lei;
IV – de convênios ou de acordos celebrados com entidades, organismos ou empresas públicasou de contratos celebrados com empresas privadas;
V – de doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados.
Art. 28. A totalidade dos recursos do SBCE deverá ser destinada, nesta ordem de prioridade:
I – no mínimo, 15% (quinze por cento) à operacionalização e à manutenção do SBCE;
II – no mínimo, 75% (setenta e cinco por cento) ao depósito no Fundo Nacional sobre Mudançado Clima, criado pela Lei nº 12.114, de 9 de dezembro de 2009, a serem utilizados no fi nanciamento deinvestimentos para a descarbonização das atividades, das fontes e das instalações reguladas no âmbito doSBCE, nos termos do regulamento, que disporá sobre as formas de aplicação dos recursos;
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III – no mínimo, 5% (cinco por cento) à compensação pela contribuição dos povos indígenas edos povos e comunidades tradicionais para a conservação da vegetação nativa e dos serviçosecossistêmicos.
§ 1º A aplicação dos recursos de que trata o inciso II do
caput
deste artigo priorizará:
I – o fomento à inovação tecnológica para o desenvolvimento de tecnologias de baixo carbonodirecionadas aos setores regulados;
II – a subvenção para o apoio a investimentos para a implantação de novas tecnologias dedescarbonização em fontes e em instalações de operadores regulados;
III – o estabelecimento de parcerias estratégicas para o desenvolvimento de soluçõesdirecionadas ao atendimento dos desafi os tecnológicos para a descarbonização das fontes e dasinstalações reguladas no âmbito do SBCE;
IV – a formação e a capacitação de mão de obra para os setores regulados;
V – as alternativas tecnológicas direcionadas à remoção de GEE por parte dos agentesregulados.
§ 2º A destinação dos recursos de que trata o
caput
deste artigo é limitada ao período de 5(cinco) anos, contado da data em que houver o primeiro ingresso das receitas previstas no
caput
do art. 27desta Lei.
CAPÍTULO III
DOS AGENTES REGULADOS E SUAS OBRIGAÇÕES
Seção I
Disposições Gerais
Art. 29. Ficam os operadores das instalações e das fontes reguladas no âmbito do SBCEobrigados a:
I – submeter plano de monitoramento à apreciação do órgão gestor do SBCE;
II – enviar relato de emissões e remoções de GEE, conforme plano de monitoramento aprovado;
III – enviar relato de conciliação periódica de obrigações;
IV – atender outras obrigações previstas em decreto ou em ato específi co do órgão gestor doSBCE.
Art. 30. Estarão sujeitos à regulação do SBCE os operadores responsáveis pelas instalações epelas fontes que emitam:
I – acima de 10.000 tCO
e (dez mil toneladas de dióxido de carbono equivalente) por ano, parafi ns do disposto nos incisos I, II e IV do
caput
do art. 29 desta Lei;
II – acima de 25.000 tCO
e (vinte e cinco mil toneladas de dióxido de carbono equivalente) porano, para fi ns do disposto nos incisos I, II, III e IV do
caput
do art. 29 desta Lei.
§ 1º Os patamares previstos nos incisos I e II do
caput
deste artigo poderão ser majorados por atoespecífi co do órgão gestor do SBCE, considerados:
I – o custo-efetividade da regulação;
II – o cumprimento da PNMC e dos compromissos assumidos sob a Convenção-Quadro dasNações Unidas sobre Mudança do Clima;
III – outros critérios previstos em ato específi co do órgão gestor do SBCE.
§ 2º As obrigações de que trata o
caput
deste artigo aplicar-se-ão apenas às atividades para asquais existam metodologias de mensuração, relato e verifi cação consolidadas, conforme defi nido peloórgão gestor do SBCE, considerados fatores específi cos aplicáveis a cada tipo de atividade em particular,nos termos do regulamento.
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§ 3º Excetuam-se dos limites previstos nos incisos I e II do
caput
deste artigo as unidades detratamento e destinação fi nal ambientalmente adequada de resíduos sólidos e efl uentes líquidos, quando,comprovadamente, adotarem sistemas e tecnologias para neutralizar tais emissões.
Seção II
Do Plano de Monitoramento e da Mensuração, Relato e Verifi cação de Emissões
Art. 31. Para cada período de compromisso, os operadores submeterão plano de monitoramentopara análise e aprovação prévia pelo órgão gestor do SBCE.
Parágrafo único. O plano de monitoramento será elaborado de acordo com as regras, osmodelos e os prazos defi nidos em regulação do órgão gestor do SBCE.
Art. 32. O operador submeterá anualmente ao órgão gestor do SBCE relato de emissões eremoções de GEE, conforme plano de monitoramento aprovado, observados os modelos, os prazos e osprocedimentos previstos em regulação do órgão gestor do SBCE.
Parágrafo único. O relato de emissões e remoções de GEE será submetido pelo operador aprocesso de avaliação de conformidade, conduzido por organismo de inspeção acreditado conforme atodo órgão gestor do SBCE.
Art. 33. Os dados dos relatos de emissões e remoções de GEE, submetidos à validação pororganismo de avaliação de conformidade e apresentados ao órgão gestor do SBCE, serão inseridos noRegistro Central do SBCE, em conta específi ca de cada operador.
Seção III
Da Conciliação Periódica de Obrigações
Art. 34. Ao fi nal de cada período de compromisso ou em periodicidade inferior defi nida peloórgão gestor do SBCE, o operador deverá dispor de ativos integrantes do SBCE em quantidade equivalenteàs suas emissões incorridas no respectivo período, para atender aos compromissos ambientais defi nidosno âmbito do SBCE.
Parágrafo único. O operador submeterá anualmente ao órgão gestor do SBCE relato deconciliação periódica de obrigações, observados os modelos, os prazos e os procedimentos previstos emregulação do órgão gestor do SBCE.
Seção IV
Das Infrações e das Penalidades
Art. 35. Será garantido o duplo grau recursal previsto no § 1º do art. 56 da Lei nº 9.784, de 29 dejaneiro de 1999 (Lei do Processo Administrativo Federal), com recursos das decisões do órgão gestor paraa autoridade superior desse órgão, e serão estabelecidas em regulamento as infrações administrativas pordescumprimento das regras aplicáveis ao SBCE.
Art. 36. A ação fi scalizatória e sancionatória observará os direitos e deveres estabelecidos na Leinº 13.874, de 20 de setembro de 2019 (Lei da Liberdade Econômica).
Art. 37. No âmbito do SBCE, serão aplicáveis as seguintes penalidades, cumulativa ouisoladamente:
I – advertência;
II – multa;
III – publicação, a expensas do infrator, de extrato da decisão condenatória por 2 (dois) diasseguidos, de 1 (uma) a 3 (três) semanas consecutivas, em meio de comunicação indicado na decisão, noscasos de reincidência de infrações graves;
IV – embargo de atividade, de fonte ou de instalação;
V – suspensão parcial ou total de atividade, de instalação e de fonte;
VI – restritiva de direitos, que poderá consistir em:
a) suspensão de registro, de licença ou de autorização;
b) cancelamento de registro, de licença ou de autorização;
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c) perda ou restrição de incentivos e de benefícios fi scais;
d) perda ou suspensão da participação em linhas de fi nanciamento em estabelecimentosofi ciais de crédito;
e) proibição de contratar com a administração pública, pelo período de até 3 (três) anos.
§ 1º A multa de que trata o inciso II do
caput
deste artigo será:
I – em valor não inferior ao custo das obrigações descumpridas, no caso de pessoa jurídica,desde que não supere o limite de 3% (três por cento) do faturamento bruto da pessoa jurídica, do grupo oudo conglomerado obtido no ano anterior à instauração do processo administrativo, atualizado pela taxa doSistema Especial de Liquidação e de Custódia (Selic), publicada pelo Banco Central do Brasil, e poderá, emcaso de reincidência, ser progressivamente maior que esse limite percentual, até o limite de 4% (quatro porcento);
II – de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) a R$ 20.000.000,00 (vinte milhões de reais), no casodas demais pessoas físicas, bem como demais entidades ou pessoas constituídas de fato ou de direito,ainda que temporariamente, com ou sem personalidade jurídica, que não possuam faturamento, vedada aaplicação do critério do faturamento bruto.
§ 2º Para fi ns de aplicação da multa de que trata o inciso I do § 1º deste artigo, a empresa, ogrupo ou o conglomerado são obrigados a informar o faturamento bruto obtido no ano anterior àinstauração do processo administrativo e, caso não o façam no prazo devido, o órgão gestor do SBCEpassa a ter a prerrogativa de estimar o faturamento.
§ 3º A aplicação de sanções restritivas de direito será empregada, após esgotadas todas asinstâncias recursais administrativas, somente às infrações consideradas gravíssimas, nos termos deregulamento.
Art. 38. As infrações serão apuradas a partir da lavratura do auto de infração, por meio deprocesso administrativo sancionador, assegurado o direito à ampla defesa e ao contraditório, com prazo dedefesa de 30 (trinta) dias.
§ 1º Na aplicação das sanções administrativas, a autoridade competente observará:
I – a gravidade do fato;
II – os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislação referente ao SBCE;
III – a reincidência;
IV – a situação econômica do infrator, no caso de multa;
V – a boa-fé;
VI – a vantagem ilícita auferida ou pretendida pelo infrator;
VII – a cooperação do infrator;
VIII – a adoção reiterada e demonstrada de mecanismos e de procedimentos capazes deminimizar o dano;
IX – a pronta adoção de medidas corretivas;
X – a proporcionalidade entre a gravidade da falta e a intensidade da penalidade.
§ 2º Verifi ca-se a reincidência quando o agente comete nova infração no prazo de até 5 (cinco)anos, contado do trânsito em julgado da decisão administrativa que o tiver condenado por infraçãoanterior.
§ 3º Regulamento disporá sobre o processo administrativo próprio para aplicação das sançõesde que trata esta Lei, assegurado o direito à ampla defesa e ao contraditório.
§ 4º Para evitar que a empresa seja punida 2 (duas) vezes pela mesma infração, no caso dasemissões e negociações dos ativos referidos no art. 10 e dos créditos de carbono no mercado fi nanceiro ede capitais, serão consideradas as penalidades da legislação do mercado fi nanceiro e de capitais,competindo, nesse caso, exclusivamente à Comissão de Valores Mobiliários a aferição e a punição dessasinfrações.
12/12/2024, 07:27 LEI Nº 15.042, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2024 – LEI Nº 15.042, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2024 – DOU – Imprensa Nacional
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§ 5º Das decisões administrativas caberá interposição de recurso administrativo à autoridadeque proferiu a decisão, no prazo de 20 (vinte) dias, contado da data de recebimento da notifi cação.
§ 6º Caso não reconsidere a sua decisão, a autoridade encaminhará o recurso à autoridadesuperior no prazo de 20 (vinte) dias, contado da data de seu recebimento, para julgamento.
Art. 39. Os órgãos federais competentes exercerão a fi scalização do cumprimento dasdisposições desta Lei dentro dos limites dispostos nela e em seu regulamento.
Art. 40. Infrações e desconformidades consideradas leves poderão ser regularizadas por meiode notifi cação, que precederá a abertura de processo administrativo sancionatório.
Art. 41. A adoção das medidas corretivas apontadas na notifi cação e o saneamento dasirregularidades ou não conformidades identifi cadas darão por concluída a notifi cação.
CAPÍTULO IV
DA OFERTA VOLUNTÁRIA DE CRÉDITOS DE CARBONO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 42. Os créditos de carbono gerados a partir de projetos ou programas que impliquemredução de emissão ou remoção de GEE poderão ser ofertados, originariamente, no mercado voluntário,por qualquer gerador ou desenvolvedor de projeto de crédito de carbono que seja titular dos créditos, nostermos do art. 43, ou por ente público desenvolvedor de programas jurisdicionais e projetos públicos decrédito de carbono, respeitadas as condições dos arts. 12 e 43 desta Lei.
§ 1º Os incentivos fi nanceiros do programa estatal de REDD+ de não mercado não geramcréditos de carbono ou CRVEs que possam ser comercializados ou transferidos e não podem impedirdireitos de terceiros a gerarem créditos de carbono ou CRVEs em seus imóveis, sendo o acesso aosrecursos decorrentes desses incentivos de abordagem de não mercado regulamentado em âmbitonacional pela CONAREDD+.
§ 2º É expressamente vedada a conversão em CRVE de créditos de carbono do mercadovoluntário decorrentes de atividades de manutenção ou de manejo fl orestal sustentável, salvo semetodologia credenciada pelo SBCE reconhecer a efetiva redução de emissão ou remoção de GEE emcréditos com essa origem.
Art. 43. A titularidade originária dos créditos de carbono cabe ao gerador de projeto de créditode carbono ou de CRVE, sendo válida, como forma de exercício dessa titularidade, a previsão contratual decompartilhamento ou cessão desses créditos em projetos realizados por meio de parceria comdesenvolvedores de projetos de crédito de carbono ou de CRVE, que, neste caso, também passam a sertitulares, reconhecendo-se:
I – a titularidade originária da União sobre os créditos de carbono gerados em terras devolutas eunidades de conservação federais, ressalvado o disposto no inciso VI deste
caput
, e nos demais imóveisfederais que sejam, cumulativamente, de propriedade e usufruto da União, desde que não hajasobreposição com área de propriedade ou usufruto de terceiros, ressalvado o disposto no § 9º desteartigo;
II – a titularidade originária dos Estados e do Distrito Federal sobre os créditos de carbonogerados em unidades de conservação estaduais e distritais, ressalvado o disposto no inciso VI deste
caput
,e nos demais imóveis estaduais e distritais que sejam, cumulativamente, de propriedade e usufruto dosEstados ou do Distrito Federal, desde que não haja sobreposição com área de propriedade ou usufruto deterceiros, ressalvado o disposto no § 9º deste artigo;
III – a titularidade originária dos Municípios sobre os créditos de carbono gerados em unidadesde conservação municipais, ressalvado o disposto no inciso VI deste
caput
, e nos demais imóveismunicipais que sejam, cumulativamente, de propriedade e usufruto dos Municípios, desde que não hajasobreposição com área de propriedade ou usufruto de terceiros, ressalvado o disposto no § 9º desteartigo;
IV – a titularidade originária dos proprietários ou usufrutuários privados sobre os créditos decarbono gerados em imóveis de usufruto privado;
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V – a titularidade originária das comunidades indígenas sobre os créditos de carbono geradosnas respectivas terras indígenas descritas no art. 231 da Constituição Federal;
VI – a titularidade originária das comunidades extrativistas e tradicionais sobre os créditos decarbono gerados nas respectivas unidades de conservação de uso sustentável que admitem sua presença,previstas nos incisos III, IV e VI do
caput
do art. 14 da Lei nº 9.985, de 18 de julho de 2000;
VII – a titularidade originária das comunidades quilombolas sobre os créditos de carbonogerados nas respectivas terras remanescentes das comunidades dos quilombos, previstas no art. 68 doAto das Disposições Constitucionais Transitórias;
VIII – a titularidade originária dos assentados benefi ciários de programa de reforma agráriaresidentes em projetos de assentamento sobre os créditos de carbono gerados nos lotes de projetos deassentamento dos quais tenham usufruto, independentemente de já possuírem ou não título de domínio;
IX – a titularidade originária dos demais usufrutuários sobre os créditos de carbono gerados nosdemais imóveis de domínio público não mencionados nos incisos I a VIII deste
caput
, desde que o usufrutonão seja do ente público que tem a propriedade do imóvel.
§ 1º Os projetos públicos de crédito de carbono, que não se confundem com os programasjurisdicionais previstos no § 6º deste artigo, serão desenvolvidos com estrito respeito à propriedadeprivada e ao usufruto legítimo alheio e somente poderão ser realizados nas áreas referidas nos incisos I, II eIII do
caput
deste artigo e quando o ente público tenha, cumulativamente, propriedade e usufruto de taisáreas, desde que não haja sobreposição com área de concessão ou de propriedade ou usufruto legítimode terceiro, sendo possível que o ente público, atendidas essas condições, desenvolva diretamente em taisáreas projetos estatais de crédito de carbono ou, alternativamente, implemente nestas áreas projetosprivados de crédito de carbono em parceria com desenvolvedor de projeto de crédito de carbono ouCRVE, observado que, neste último caso, será necessária a realização de licitação.
§ 2º O desenvolvimento dos projetos públicos de crédito de carbono por entidades estataismencionados no § 1º, que não se confundem com os programas jurisdicionais previstos no § 6º desteartigo, somente poderá ocorrer nas áreas referidas nos incisos I, II e III do
caput
deste artigo e desde quenão haja sobreposição com as áreas dos incisos IV a IX do
caput
deste artigo, sendo possível, se for avontade conjunta de mais de um ente público de diferentes esferas federativas, a realização de consórciopúblico, nos termos da Lei nº 11.107, de 6 de abril de 2005 (Lei de Consórcios Públicos), a fi m dedesenvolverem conjuntamente os mencionados projetos estatais em tais áreas, estabelecendo divisão deresponsabilidades, bem como a repartição dos créditos de carbono deles originados.
§ 3º O consórcio mencionado no § 2º deste artigo poderá realizar parceria com desenvolvedorde projeto de crédito de carbono ou CRVE, desde que por meio de licitação.
§ 4º Geradores e desenvolvedores de projetos de crédito de carbono poderão, por meio decontrato, acordar regimes de fi nanciamento e alienação diferenciados, nos termos desta Lei.
§ 5º O contrato celebrado entre gerador e desenvolvedor de projeto de crédito de carbono deveser averbado no registro de imóveis da circunscrição em que se localiza o bem imóvel usado como basepara o projeto, exceto no caso de projetos públicos de créditos de carbono, observado que, em relação aessa averbação, o seu cancelamento ocorrerá com a extinção do contrato, o prazo de efi cácia e ascondições de renovação do contrato seguirão, no que couber, o disposto no art. 1.485 da Lei nº 10.406, de10 de janeiro de 2002 (Código Civil), e o perímetro da área do imóvel alcançada será descrito em memorialdescritivo na forma do § 3º do art. 176 da Lei nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973 (Lei de RegistrosPúblicos).
§ 6º Os entes públicos poderão desenvolver programas jurisdicionais de crédito de carbono”REDD+ abordagem de mercado”, observado o seguinte:
I – é vedada a venda antecipada de créditos de carbono;
II – é permitida a celebração de contratos que tenham como objeto condições comerciais para avenda de créditos de carbono gerados a partir da verifi cação de resultados obtidos;
III – é realizada a verifi cação de que trata o inciso II deste parágrafo mediante a apuração deresultados ocorridos em períodos anteriores, dos quais deverão ser excluídos aqueles advindos de áreasde imóveis em concessão ou de propriedade ou usufruto legítimo de terceiros que comunicaram sua
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opção pela exclusão do programa jurisdicional;
IV – é proibida, para evitar a dupla contagem, a venda de resultados futuros;
V – é vedada, de forma imediata e incondicionada, a venda de créditos de carbono relativa àárea de qualquer imóvel cujo proprietário ou usufrutuário comunique ao CONAREDD+, a qualquer tempo,por meio de documento escrito, a vontade de ter seu imóvel excluído do programa jurisdicional, sendonula de pleno direito qualquer venda posterior a tal comunicação;
VI – devem os entes públicos abster-se de qualquer exigência ou condicionante ao direito deexclusão previsto no inciso III deste parágrafo.
§ 7º Com a exclusão do imóvel em concessão ou de propriedade ou usufruto legítimo deterceiro do programa jurisdicional de crédito de carbono, a ser realizada obrigatoriamente logo após ocomunicado referido no § 6º deste artigo, o imóvel excluído permanece sujeito a todas as normasambientais, bem como a todas as políticas públicas ambientais, não deixando seu proprietário ouusufrutuário legítimo de fazer jus, apenas pela exclusão de seu imóvel do programa jurisdicional, aqualquer política pública social que o ente público tenha obrigação de prestar, tendo a exclusão do imóvelapenas o efeito de não mais permitir que o ente público venda crédito de carbono relativo ao imóvel emconcessão ou de propriedade ou usufruto legítimo de terceiro, objeto da comunicação de exclusão doprograma jurisdicional de crédito de carbono.
§ 8º No caso das áreas referidas nos incisos I, II e III do
caput
deste artigo que tenham sido objetode desapropriação, mas que ainda não tenham sido devidamente indenizadas, os entes públicos poderãorealizar projetos estatais, observado que os recursos dos projetos destinados ao ente público poderão ser,parcial ou integralmente, utilizados para o pagamento das indenizações, até a sua quitação.
§ 9º Caso seja apenas parcial a sobreposição com área de propriedade ou usufruto de terceirosdos imóveis referidos nos incisos I, II e III do
caput
deste artigo, o ente público poderá desenvolver projetoestatal no restante da área em que não haja a sobreposição.
§ 10. A existência de programas jurisdicionais previstos no § 6º deste artigo, durante toda a suavigência, não implica qualquer restrição ou limitação adicionais à utilização de áreas de propriedadeprivada ou usufruto de terceiros para quaisquer outras fi nalidades produtivas, atuais ou futuras, inclusiveconversão de vegetação nativa para uso alternativo do solo, nos termos da legislação ambiental geral,bem como para desenvolvimento de projetos privados de crédito de carbono, nos termos desta Lei.
§ 11. A geração de créditos de carbono pelos projetos referidos no § 10 poderá ser realizadaapenas após a comunicação ao CONAREDD+ da exclusão da área, nos termos do § 7º deste artigo.
§ 12. O previsto no § 10 aplica-se, inclusive, a áreas de propriedade privada ou de usufruto deterceiros que tenham sido excluídas de programas jurisdicionais de que trata o § 6º deste artigo.
§ 13. Os créditos de carbono gerados por programas jurisdicionais serão, excepcionalmente, detitularidade do proponente dos Poderes Executivos federal, estadual ou distrital, de maneira que taisprogramas devem sempre respeitar os direitos de propriedade privada e usufruto de terceiros, garantidospela proibição dos programas jurisdicionais, em qualquer caso, de qualquer espécie de venda antecipadareferente a período futuro, observado que os proprietários e usufrutuários referidos nos incisos IV a IXdo
caput
deste artigo não poderão ser prejudicados em seu direito de vender créditos de carbonoreferentes a qualquer período imediatamente subsequente à comunicação de exclusão de seus imóveisdo programa jurisdicional, além do direito de qualquer proprietário ou usufrutuário, a qualquer tempo, decomunicar a exclusão de seu imóvel do programa jurisdicional, exclusão que será feita de forma imediata eincondicionada.
§ 14. Desde a fase de estruturação dos programas jurisdicionais de que trata o § 6º deste artigo,serão garantidos transparência das submissões às entidades acreditadoras e dos acordos, memorandosde entendimento e contratos assinados pelo ente público, bem como direito de informação requerido porqualquer entidade representativa de agricultores, indígenas, quilombolas e comunidades extrativistas comatuação na área do programa.
§ 15. Quando se tratar de projeto público de crédito de carbono, referido no § 1º deste artigo,realizado em unidade de conservação da natureza de domínio público, nos termos da Lei nº 9.985, de 18de julho de 2000, os recursos destinados ao ente público poderão ser, parcial ou totalmente, utilizados
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para pagamento de indenizações em processos de regularização fundiária na respectiva área.
§ 16. Os compradores de créditos de carbono que tenham natureza jurídica de fruto civil nãopoderão ser responsabilizados legalmente por vícios pertinentes aos imóveis em que se desenvolveram osprojetos de geração desses créditos, salvo quando comprovada sua atuação com má-fé ou fraude.
§ 17. Nos programas jurisdicionais “REDD+ abordagem de mercado”, quando se tratar de créditosde carbono gerados a partir de resultados ocorridos em áreas de propriedade ou usufruto legítimo deterceiros, bem como de indígenas, quilombolas e extrativistas, é assegurado aos proprietários ouusufrutuários legítimos o recebimento de receitas proporcionais ao remanescente de vegetação existentenas áreas, inclusive a título de Área de Preservação Permanente e de Reserva Legal, nos termos dalegislação ambiental geral.
Art. 44. Os créditos de carbono somente serão considerados CRVEs, integrantes do SBCE, casosejam:
I – originados a partir de metodologias credenciadas pelo órgão gestor do SBCE;
II – mensurados e relatados pelos responsáveis pelo desenvolvimento ou implementação doprojeto ou do programa e verifi cados por entidade independente, nos termos da metodologia credenciadapelo SBCE;
III – inscritos no Registro Central do SBCE.
Parágrafo único. Os créditos de carbono gerados no País que venham a ser utilizados paratransferência internacional de resultados de mitigação serão registrados como CRVE, nos termos desta Leie da regulação do órgão gestor do SBCE, condicionada à autorização prévia da autoridade nacionaldesignada para fi ns do disposto no art. 6º do Acordo de Paris sob a Convenção-Quadro das Nações Unidassobre Mudança do Clima, nos termos do art. 51 desta Lei.
Art. 45. A eventual utilização dos ativos integrantes do SBCE para fi ns de compensaçãovoluntária de emissões de GEE de pessoas físicas e jurídicas ensejará seu cancelamento no RegistroCentral do SBCE.
Art. 46. A recomposição, a manutenção e a conservação de Áreas de Preservação Permanente,de Reserva Legal ou de uso restrito previstas na Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012 (Código Florestal),bem como de unidades de conservação, são aptas para a geração de créditos de carbono.
Seção II
Dos Certifi cados de Redução ou Remoção Verifi cada de Emissões e Créditosde Carbono emÁreas Tradicionalmente Ocupadas por Povos Indígenase Povos e Comunidades Tradicionais
Art. 47. É assegurado aos povos indígenas e aos povos e comunidades tradicionais, por meio dassuas entidades representativas no respectivo território, e aos assentados em projetos de reforma agrária odireito à comercialização de CRVEs e de créditos de carbono gerados com base no desenvolvimento deprojetos nos territórios que tradicionalmente ocupam, condicionado ao cumprimento das salvaguardassocioambientais, nos termos das respectivas metodologias de certifi cação, e às seguintes condições:
I – no caso de comunidades de povos indígenas e de povos e comunidades tradicionais:
a) o consentimento resultante de consulta livre, prévia e informada, prevista na Convenção nº169 da Organização Internacional do Trabalho (OIT) sobre Povos Indígenas e Tribais, nos termos doprotocolo ou plano de consulta, quando houver, da comunidade consultada, não podendo a comunidadearcar com os custos do processo, sendo todo o processo de consulta custeado pelo desenvolvedorinteressado, garantidas a participação e a supervisão do Ministério dos Povos Indígenas, da FundaçãoNacional dos Povos Indígenas (Funai) e da Câmara Temática Populações Indígenas e ComunidadesTradicionais (6ª Câmara de Coordenação e Revisão) do Ministério Público Federal, órgãos responsáveispela política indigenista e pela garantia dos direitos dos povos indígenas;
b) a inclusão de cláusula contratual que garanta a repartição justa e equitativa e a gestãoparticipativa dos benefícios monetários derivados da comercialização dos créditos de carbono e de CRVEsprovenientes do desenvolvimento de projetos nas terras que tradicionalmente ocupam, depositados em
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conta específi ca, assegurados o direito sobre pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos créditos decarbono ou CRVEs decorrentes de projetos de remoção de GEE e o direito sobre pelo menos 70% (setentapor cento) dos créditos de carbono ou CRVEs decorrentes de projetos de “REDD+ abordagem de mercado”;
II – no caso de comunidades de povos indígenas, de povos e comunidades tradicionais e deassentados da reforma agrária:
a) o apoio às atividades produtivas sustentáveis, à proteção social, à valorização da cultura e àgestão territorial e ambiental, nos termos da Política Nacional de Gestão Territorial e Ambiental de TerrasIndígenas, da Política Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais eda Política Nacional de Reforma Agrária;
b) a inclusão de cláusula contratual que preveja indenização a comunidades de povosindígenas, a povos e comunidades tradicionais e aos assentados em projetos de reforma agrária, por danoscoletivos, materiais e imateriais, decorrentes de projetos e programas de geração de CRVEs e de créditosde carbono.
Parágrafo único. O processo de consulta de que trata o inciso I do
caput
deste artigo serácusteado pelo desenvolvedor de projeto de crédito de carbono ou de CRVE interessado, não cabendo talônus aos povos indígenas e aos povos e comunidades tradicionais.
Art. 48. Consideram-se áreas aptas ao desenvolvimento de projetos e programas de geração decréditos de carbono e de CRVE, observados os princípios do art. 4º desta Lei e os demais requisitosestabelecidos neste Capítulo:
I – as terras indígenas, os territórios quilombolas e outras áreas tradicionalmente ocupadas porpovos e comunidades tradicionais;
II – as unidades de conservação previstas nos arts. 8º e 14 da Lei nº 9.985, de 18 de julho de2000, desde que não vedado pelo plano de manejo da unidade;
III – os projetos de assentamentos;
IV – as fl orestas públicas não destinadas;
V – outras áreas, desde que não haja expressa vedação legal.
Art. 49. O desenvolvimento de projetos de geração de créditos de carbono, que podem vir a serhabilitados como CRVEs, em áreas de propriedade e usufruto públicos fi ca vinculado aos procedimentosde acompanhamento, manifestação e anuência prévia dos órgãos responsáveis pela gestão dessas áreas,enquanto o desenvolvimento de projetos de geração de créditos de carbono, também passíveis de seremhabilitados como CRVEs, em áreas de domínio público mas de usufruto legítimo de terceiros, nos termosdo art. 43 desta Lei, deve ser comunicado previamente ao órgão público a elas diretamente relacionado,para eventual acompanhamento a pedido dos titulares do crédito de carbono.
CAPÍTULO V
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Seção I
Do Período Transitório para Implementação do SBCE
Art. 50. O SBCE será implementado nas seguintes fases:
I – fase I: período de 12 (doze) meses, prorrogável por mais 12 (doze) meses, para a edição daregulamentação desta Lei, contado de sua entrada em vigor;
II – fase II: período de 1 (um) ano para operacionalização, pelos operadores, dos instrumentospara relato de emissões;
III – fase III: período de 2 (dois) anos, no qual os operadores estarão sujeitos somente ao deverde submissão de plano de monitoramento e de apresentação de relato de emissões e remoções de GEEao órgão gestor do SBCE;
IV – fase IV: vigência do primeiro Plano Nacional de Alocação, com distribuição não onerosa deCBEs e implementação do mercado de ativos do SBCE;
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V – fase V: implementação plena do SBCE, ao fi m da vigência do primeiro Plano Nacional deAlocação.
Seção II
Demais Disposições Finais e Transitórias
Art. 51. Ato do CIM estabelecerá as condições para autorização de transferência internacional deresultados de mitigação, observados:
I – o regime multilateral sobre mudanças do clima;
II – os compromissos internacionais assumidos pelo Brasil.
§ 1º O ato referido no
caput
deste artigo estabelecerá os trâmites e os limites para transferênciainternacional de resultados de mitigação com base nas Estimativas Anuais de Emissões de Gases de EfeitoEstufa no Brasil, defi nidas pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação, de forma a assegurar queeventuais ajustes correspondentes sejam coerentes com os compromissos internacionais do País.
§ 2º A criação, a emissão, o registro ou a aprovação de CBE e de CRVE, bem como de créditosde carbono ou de quaisquer unidades equivalentes, não ensejarão direito de autorização paratransferência internacional de resultados de mitigação.
§ 3º A transferência internacional de resultados de mitigação sujeitar-se-á à autorização formale expressa, que especifi cará volumes, prazos e outras condições aplicáveis, dos órgãos ou autoridadescompetentes designados pelo governo federal perante a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima.
Art. 52. O inciso VIII do caput do art. 4º da Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de 2009, passa avigorar com a seguinte redação:
“Art. 4º …………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
VIII – ao estímulo ao desenvolvimento do Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa (SBCE).
…………………………………………………………………………………………………………….” (NR)
Art. 53. O inciso XXVII do caput do art. 3º da Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012 (Código Florestal), passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 3º …………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………..
XXVII – crédito de carbono: ativo transacionável, autônomo, com natureza jurídica de fruto civil no caso de créditos de carbono florestais de preservação ou de reflorestamento, exceto os oriundos de programas jurisdicionais, desde que respeitadas todas as limitações impostas a tais programas por esta Lei, representativo de efetiva retenção, redução de emissões ou remoção de 1 tCO
e (uma tonelada de dióxido de carbono equivalente), obtido a partir de projetos ou programas de redução ou remoção de GEE, realizados por entidade pública ou privada, submetidos a metodologias nacionais ou internacionais que a do tem critérios e regras para mensuração, relato e verificação de emissões, externos ao Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa (SBCE).
……………………………………………………………………………………………………………..” (NR)
Art. 54. O caput do art. 2º da Lei nº 6.385, de 7 de dezembro de 1976 (Lei da Comissão de Valores Mobiliários), passa a vigorar acrescido do seguinte inciso X:
“Art. 2º …………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………..
X – os ativos integrantes do Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa (SBCE) e os créditos de carbono, quando negociados no mercado financeiro e de capitais.
……………………………………………………………………………………………………………” (NR)
Art. 55. O inciso II do caput do art. 167 da Lei nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973 (Lei de Registros Públicos), passa a vigorar acrescido do seguinte item 38:
“Art. 167. ……………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………………………..
II – ……………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………….
38. do contrato entre gerador e desenvolvedor de projeto de crédito de carbono, quando cabível.
……………………………………………………………………………………………………………” (NR)
Art. 56. Em atendimento ao disposto no art. 84 do Decreto-Lei nº 73, de 21 de novembro de1966, as sociedades seguradoras, entidades abertas de previdência complementar, sociedades de capitalização e resseguradores locais deverão, para cumprimento das diretrizes previstas no inciso Vdo caput do art. 2º do regulamento anexo à Resolução do Conselho Monetário Nacional nº 4.993, de 24 de março de 2022, e na modalidade referida no inciso V do
caput do art. 7º do mesmo regulamento, adquirir, até o limite previsto na mencionada Resolução ou em norma que vier a substituí-la, mas observado o mínimo de 1% (um por cento) ao ano dos recursos de suas reservas técnicas e das provisões, os ativos ambientais previstos no inciso VII do
caput do art. 2º desta Lei ou cotas de fundos de investimentos e mativos ambientais.
Parágrafo único. As sociedades seguradoras e demais entidades a que se refere este artigo deverão cumprir todas as obrigações previstas no
caput a partir do ano de entrada em vigor desta Lei.
Art. 57. Fica revogado o art. 9º da Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de 2009.
Art. 58. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 11 de dezembro de 2024; 203º da Independência e 136º da República.
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
Luiz Paulo Teixeira Ferreira
Fernando Haddad
Geraldo José Rodrigues Alckmin Filho
Maria Osmarina Marina da Silva Vaz de Lima
Presidente da República Federativa do Brasil
